汽車供應鏈競爭不再只看成本 資料透明度成為車廠新挑戰

歐洲汽車製造商協會(ACEA)近日發布最新立場文件,指出歐盟近年持續擴大企業永續、供應鏈透明度及盡職調查要求,但部分歐盟以外國家的法律,可能限制企業蒐集、查核或跨境傳輸相關供應鏈資料,使汽車製造商陷入不同法規要求相互衝突的困境。ACEA呼籲歐盟執委會儘速提出跨法規的統一指引,避免汽車產業因無法取得必要資料而面臨合規風險,甚至被迫重新調整既有供應鏈。

這項議題反映全球汽車產業正在面對一種不同於傳統關稅與物流成本的新挑戰。過去車廠選擇供應商時,主要考慮零組件價格、品質、交貨能力與技術規格,但隨著電池、原材料及零組件碳足跡等資訊逐漸納入法規要求,供應商是否能夠提供完整且可驗證的資料,也開始成為影響合作關係的重要因素。

ACEA指出,歐盟企業永續盡職調查指令、強迫勞動產品禁令、電池法規及其他永續相關規範,都可能要求企業追蹤供應鏈來源、進行風險評估,並取得第三方驗證。然而,部分國家可能基於資料保護、國家安全、出口管制或其他法律限制,禁止企業取得或傳輸特定資訊。當歐盟要求車廠提供資料,但供應商所在地法律又限制資料揭露時,企業便可能面臨無法同時完全遵守兩套規範的情況。

電池產業尤其容易受到這類問題影響,電動車電池涉及鋰、鎳、鈷、石墨等多種原材料,從採礦、精煉、電池材料到電芯製造,通常跨越多個國家與供應商。隨著歐盟提高電池供應鏈透明度與永續要求,車廠必須取得更多上游資訊,才能確認產品是否符合相關規定。若部分供應商無法提供完整資料,可能增加車廠的查核成本,也可能影響供應商資格評估及採購決策。

值得注意的是,ACEA並未主張全面降低供應鏈透明度要求,而是希望歐盟建立更明確的替代驗證機制。例如,當企業能夠證明直接取得資料受到當地法律限制時,應允許使用經認可的第三方證明、彙整或匿名化資料、外部法律意見,以及其他可信賴的證據進行風險評估。ACEA也強調,單純因為企業無法取得特定資料,不應直接推定其供應鏈存在違法情事,但相關資訊缺口仍須納入風險管理。

從商業模式來看,這類法規衝突可能進一步改變汽車製造商與供應商之間的合作方式。未來車廠除了要求供應商提供產品品質與成本資料,也可能在採購合約中加入更多資訊揭露、第三方查核及法規遵循條款。對大型供應商而言,建立完整的資料管理與合規系統可能成為新的競爭優勢;但對規模較小、缺乏跨國法規管理能力的企業而言,相關要求則可能增加營運負擔。

ACEA也擔心,若歐盟缺乏一致的解釋標準,汽車製造商可能因為無法排除法規風險,而被迫終止部分既有供應關係。這不僅可能增加採購成本,也可能削弱歐洲汽車產業取得關鍵原材料與零組件的能力。換言之,原本希望透過永續規範提高供應鏈透明度的政策,若未妥善處理跨國法規衝突,也可能意外增加供應鏈的不確定性。

對台灣汽車零組件及電子供應鏈而言,這項議題具有實質參考價值。台灣企業長期參與國際車廠的電子零組件、車載系統及其他供應鏈合作,未來若歐洲客戶提高碳排放、原材料來源及供應鏈資料揭露要求,相關企業可能需要投入更多資源建立可追溯的資料管理機制。尤其當產品涉及跨國採購或多層供應商時,如何確保資料符合不同市場的法規要求,將成為維持國際客戶合作關係的重要能力。

整體而言,ACEA此次提出的問題,凸顯汽車產業全球化正在進入新的階段。除了關稅、產地與製造成本,企業還必須面對不同國家在資料安全、永續責任及供應鏈透明度方面的規範差異。未來汽車供應鏈的競爭力,可能不再只取決於生產效率與技術能力,也將更加重視資訊可追溯性、跨國法規管理及供應鏈風險控制。