阿根廷過去長期透過高進口關稅與貿易限制保護國內汽車製造業,市場主要由在南美設有生產基地的歐美及日本車廠掌握。但該國政府近年後逐步降低貿易障礙,政策方向轉向增加進口商品、強化市場競爭並壓低價格。汽車成為這項改革最具代表性的產業之一,而中國大陸車廠則成為主要受益者。其中新能源車進口制度尤其關鍵,阿根廷原本對南方共同市場(Mercosur)以外生產的汽車課徵35%進口關稅,但政府自2025年開始建立新能源車零關稅進口制度,每年提供最多5萬輛配額,並規劃實施5年。2025年最初規定進口車FOB價格不得超過1.6萬美元,希望透過低價Hybrid與EV增加市場競爭;當年兩次配額合計即達5萬輛。

到了今年,這項制度已開始明顯改變市場結構,阿根廷政府最新公布的資料顯示,2025年當地Hybrid與EV掛牌量由前一年的13,500輛增加至25,600輛,成長90%;今年前7個月更已達48,320輛,較去年同期增加322%。Hybrid與EV占整體市場比重,也從2025年前7個月的4.4%快速提高至今年同期的21.1%,其中72%來自零關稅進口制度。

更重要的是,阿根廷政府9月30日決定進一步放寬2027年規則。純電動車適用零關稅的FOB價格上限將由原本1.6萬美元(約合新台幣51.1萬元)大幅提高至3.5萬美元(約合新台幣111.7萬元),HEV與PHEV提高至1.8萬美元(約合新台幣57.4萬元),Mild Hybrid則維持1.6萬美元(約合新台幣51.1萬元)。這項調整的產業意義相當明確:原制度主要是引進平價新能源車,新制度則讓更多中階甚至部分較高規格BEV取得零關稅資格,市場可選擇的產品範圍將大幅增加。

對中國大陸車廠而言,這正好提供一個相當有利的切入點。中國大陸汽車產業目前最大的全球化優勢之一,就是擁有從平價小型EV、PHEV、SUV到中高階BEV的完整產品光譜,且電池與零組件供應鏈高度整合。當一個原本受35%關稅保護的市場突然為新能源車開出零關稅通道,中國大陸車廠便能利用成本與產品更新速度優勢,快速填補過去由傳統燃油車占據的價格區間。

比亞迪就是最明顯的案例。比亞迪在2025年10月才正式展開阿根廷銷售,但官方表示僅三個月就成為當地BEV銷售第一品牌。今年公司持續增加Dolphin Mini、Yuan Pro、Seal 5 DM-i、Song Pro DM-i與Atto 2 DM-i等產品,形成BEV與PHEV並行的產品布局;9月甚至開始提供部分車款零利率融資,顯示競爭已從單純「把車出口到阿根廷」進一步進入金融與通路經營階段。

比亞迪今年1月甚至安排自有汽車運輸船抵達阿根廷Terminal Zárate港口。這個動作看似只是物流安排,實際上反映中國大陸車廠海外擴張模式正在改變:過去多數品牌依賴第三方出口與代理商,現在包括比亞迪在內的大型企業開始整合製造、海運、銷售甚至金融服務。當出口規模足夠大,自有物流能力便能進一步降低運輸成本與交車時間。

阿根廷因此具有另一層值得觀察的意義。中國大陸品牌目前在美國市場仍受到高關稅、聯網車輛規範等政策阻礙,歐盟也對中國大陸製BEV課徵額外關稅,但南美洲的政策環境並不相同。巴西雖已有大量中國大陸品牌進入,且比亞迪、長城汽車等企業開始建立當地生產基地,阿根廷現在則從另一個方向打開市場,以降低關稅與增加進口競爭吸引更多品牌。

這意味著南美洲可能成為中國大陸車廠建立海外規模的重要區域。尤其阿根廷與巴西同屬南方共同市場(Mercosur),如果品牌能在區域內逐步建立銷售、售後服務、零組件物流甚至生產體系,就不只是取得單一國家市場,而可能形成更完整的南美洲營運網路。
不過,阿根廷案例同樣會對當地汽車製造業帶來壓力,當零關稅進口車增加後,Ford、Toyota、Volkswagen、Renault、Stellantis等既有業者將面臨更多價格與配備競爭。阿根廷政府資料顯示,2025與2026兩次年度配額合計已核准10萬輛新能源車,其中截至最新統計已有68,792輛進入市場,涵蓋58款車、29個品牌。當進口新能源車占整體市場的比例快速提高,傳統車廠勢必重新評估當地產品組合、售價甚至投資策略。
因此,布宜諾斯艾利斯首屆中國大陸汽車品牌展更像是一個結果,而不是事件本身。真正推動市場改變的是阿根廷汽車政策從保護主義轉向開放競爭,加上中國大陸車廠正積極尋找歐美以外的成長市場。從8月市占約10%,到新能源車前7個月市占突破兩成,再到2027年進一步提高BEV零關稅價格門檻,阿根廷已逐漸成為觀察中國大陸汽車產業全球化的另一個重要樣本。
總結來看,若這項政策持續數年,最值得觀察的將不只是中國大陸品牌市占能提高到多少,而是傳統跨國車廠是否因此調整南美洲產品與生產策略,以及中國大陸車廠會不會從「出口汽車」進一步走向當地組裝、零組件供應與區域生產。屆時阿根廷市場的變化,可能成為全球汽車產業從區域保護走向新能源車全球競爭的一個縮影。